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【决战决胜脱贫攻坚在青阳】青阳:全力提高脱贫攻坚质量与成色
时间:2020/11/27     热度:3779次

正值黄栀子采摘时节,在青阳县杜村乡上峰村中药材专业合作社带领下,当地村民在黄栀子种植基地里采摘黄栀子。

“阳春布德泽,万物生光辉”。回首青阳县脱贫攻坚历程,贫困群众从“等靠要”到“自奋蹄”,百姓的“腰包”鼓了,看病难、出行难、上学难、吃水难、通信难等问题也已全面解决,一件件看得见摸得着的实事,让人民群众拥有了更多的获得感、幸福感。

5年来,青阳县坚决贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚工作决策部署,科学谋划,扎实推进,脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至目前,全县18个建档立卡贫困村全部出列;建档立卡贫困户4743户11517人,已脱贫4675户11361人,贫困发生率从2014年的5.4%下降到0.094%以下。剩余88户205人全部达到脱贫标准。


精心谋划部署 高位推动落实

青阳县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程,精心谋划部署,高位推动落实。 

青阳县深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,组织各级扶贫干部及时、全面、深入、系统地学习,切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。同时,注重顶层设计,制定实施《青阳县脱贫攻坚行动方案(2016-2020年)》《青阳县打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,谋划“重补促”“抗补促”“四季攻势”“百日会战”等一系列专项行动,坚持“一把手”工程,实行调度推动、督查考核、纪律约束、资金投入、全员帮扶、用人导向等六项工作机制,明确23家单位牵头负责“十大工程”,构建并完善了脱贫攻坚整体布局和工作体系。

为强力高效推动扶贫工作,青阳县党政主要负责同志作为扶贫开发领导小组双组长牵头抓,县委副书记,县委常委、宣传部部长和分管副县长具体抓,其他县级领导结合分工分头抓。坚持县、乡、村三级书记一起抓,书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实。坚持分层分类调度,落实县党政主要领导每月调度、分管领导半月调度、乡镇周调度的工作机制。

 同时,狠抓作风建设,加强纪律约束,全面破除形式主义官僚主义。


汇聚全县之力 强化支撑保障

青阳县始终坚持脱贫优先,汇聚全县之力,强化脱贫攻坚政策、资金、人才支撑保障。

青阳县2016年、2017年建立了比较完整的扶贫政策体系。2018年以来,聚焦阶段重点任务,以提升“三保障”质量和水平为重点,强化教育扶贫、健康脱贫、住房安全、饮水安全,特别是今年面对疫情汛情影响,围绕稳就业、促增收、防返贫,制定落实一系列帮扶救助措施,为如期完成脱贫任务提供了政策保障。

在资金方面,充分发挥财政扶贫资金主导作用,坚持财政扶贫资金投入增长机制。2016-2020年,投入财政扶贫专项资金共计1.7297亿元。

与此同时,加强人才保障。在县级层面,结合机构改革,组建了正科级建制的扶贫开发局和下属机构,编制17人;在乡镇层面,每个乡镇安排了1名扶贫专职副书记,按照不少于3人的要求,设立了扶贫工作站;在村级层面,每个村配备了1-2名扶贫专干。选派18个贫困村驻村工作队、11个边缘村帮扶工作队、81个非贫困村驻村工作专班。


紧盯主要目标 聚焦靶向发力

青阳县紧紧围绕实现“两不愁三保障”及饮水安全这些扶贫开发工作的主要目标,有的放矢、靶向发力。

教育扶贫方面,建立完善从学前教育到高等教育的学生资助政策体系,精准识别资助对象,累计资助建档立卡贫困家庭学生10970人次,发放资助款1048.8万元,实现学段全覆盖、资助最高档。同时,大力改善农村薄弱学校办学条件,累计投入建设资金20817.88万元,在全县43所中小学(含教学点)实施校舍改造类项目136个。

健康扶贫方面,紧紧围绕“保、治、防、提”工作目标,加强县、乡、村三级医疗卫生机构和乡村医生队伍建设,配备合格医务人员,消除乡村两级机构人员“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障;全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保待遇。

住房及饮水安全方面,5年来累计完成2142户农村危房改造和505户安居提升工程,拨付资金2059万元。投资1900万元建设农村饮水安全工程36处,解决和改善了50013名农村居民饮水安全问题。


坚持因地制宜 注重精准施策

青阳县坚持因地制宜,注重精准施策。截至目前,为全县4743户贫困户全部制定了有针对性的“一户一方案、一人一措施”。

在具备条件的地方,大力实施产业扶贫。全面推广“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式,累计建成农业特色产业扶贫园区29个,实施贫困村产业项目103个,到户产业扶贫项目31254个,贫困村“一村一品”达标5个,建立农业品牌3个。建成52座户户联建光伏电站,带动1205户贫困户户均增收2500余元。

对具备劳动能力的贫困户,实行就业扶贫。同时,多渠道开发就业扶贫岗位,加强劳务对接,鼓励贫困劳动者外出就业。

对丧失劳动能力的贫困户,采取社保兜底扶贫。按照“不漏一户、不落一人”要求,累计保障35.3万人次9200余万元。完成农村低保提标工作,农村低保标准由289元/人/月提高到649元/人/月。 

对自主创业的贫困户,进行金融扶贫。用好用足扶贫小额信贷,创新开发“劝耕贷”“易旅贷”等金融扶贫产品,累计发放扶贫小额信贷3670户12391.6万元。

青阳县建档立卡贫困户人均纯收入从2014年的2643元增长到2020年的12710元,增长4.8倍;18个贫困村年均集体经济收入从2014年的1.9万元增加到2020年的22.64万元。全县110个村,村村通硬化路、村村通公交、村村通宽带,村村都有卫生室和村医,农村电网可靠率达到99.99%。看病难、出行难、上学难、吃水难、通信难等问题全面解决。 
 


文稿:汪胜富

图片:杨亮
图文编辑:程玉诺
责任编辑:汪奇
审核:杨亮
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