各乡（镇）党委、人民政府，开发区工委、管委，县直各单位，驻青各单位：
　　经县委、县政府同意，现将《关于在全县企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　中共青阳县委办公室 
　　青阳县人民政府办公室
　　2017年9月1日 


关于在全县企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案
　
　　为有效解决实体经济发展中面临的突出难题和问题，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境。根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发<关于在全省企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案>的通知》（皖办发〔2017〕42号）和《中共池州市委办公室 池州市人民政府办公室印发<关于在全市企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案>的通知》（池办秘〔2017〕91号）精神，在全县企业中开展“四送一服”双千工程。现制定如下实施方案。
　　一、活动主题
　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实五大发展行动计划，上下联动开展“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”“清”政商关系，确保全县经济平稳健康发展。
　　二、主要内容
　　（一）送新发展理念。深入宣讲以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出的经济发展进入新常态等重大判断，提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。
　　（二）送支持政策。深入解读党中央、国务院的重大方针政策特别是推进供给侧结构性改革方面的系列政策措施，省委、省政府和市委、市政府出台的系列支持政策，以及我县出台的促进经济平稳健康发展、加强招商引资工作和支持“三重一创”、科技创新、制造业加快发展、贯彻支持技工大省建设政策以及四个创新支撑体系实施意见、降低实体经济企业成本实施方案等政策措施。
　　（三）送创新项目。帮助企业了解行业最新前沿科技和市场需求等信息，有针对性地促进科研成果与企业需求有效对接，深化科技创新，推进我县非矿、铸造等产业产学研用合作，并帮助谋划一批有利于企业转型升级的新项目。
　　（四）送生产要素。有针对性地帮助企业解决资金、土地、人才等难题，降低运营成本，营造良好外部发展环境。
　　（五）服务实体经济。聚焦企业生产经营中的实际需求、困难问题，主动作为，靠前服务，精准施策，提振信心，提升服务企业的针对性和实效性，推动企业创业愉快、兴业愉快、发展愉快。
　　三、活动安排
　　（一）组织一次集中宣讲。通过召开集中宣讲会，组织制造强省、市工业经济转型升级项目申报企业培训会，举办青阳县经营管理人才培训班，参加铸造企业环境保护技术交流会等，全面宣传解读新发展理念、当前经济形势、系列支持政策，发放政策“明白纸”。充分运用报纸、广播、电视等传统媒体，积极运用专家解读、政策问答、媒体采访等方式，开展多形式、多渠道、全方位的立体宣传，促进形成“树理念、懂政策、抓落实、促发展”的良好舆论氛围。
　　（二）举办一次要素对接会。配合省、市“四送一服”工作组，安排不少于100家企业面对面对接，县经信、国土资源、人力资源社会保障、金融等部门参与，邀请银行、证券、保险、基金等各类机构和职业院校参加，通过路演、洽谈等方式，建立合作机制，集中帮助企业解决融资、用工、用地等要素问题。
　　（三）开展一次全面调研。针对省、市“四送一服”工作组调研未覆盖到的重点企业，按照县、乡镇（开发区）各承担一半的原则，通过召开座谈会、发放调查问卷等形式，开展不同类型企业实地调研，了解企业运营情况、项目建设情况、政策落实情况、存在困难问题等，帮助企业出谋划策、理清发展思路，并建立工作台账，逐条分析研究，提出解决问题的政策建议。
　　（四）解决一批实际问题。认真梳理企业反映的问题和意见建议，特别是对项目报建过程中涉及的规划、选址、用地、环评、报备、施工等问题，认真加以分析，形成问题清单，分门别类进行处理，促进流程优化，加速项目落地。坚持县乡（开发区）联动、属地负责，现场能解决的，当场加以解决；现场难以解决的，积极主动联系有关单位，做好沟通协调工作。引导相关高校、科研院所与企业有效对接，帮助企业引进创新型项目、建立战略合作联盟、实现成果转移转化，提升环境建设水平。
　　（五）建立一个网络平台。围绕政企双向交流，在县政府网站开辟“四送一服”双千工程活动专栏，设置政策咨询、投拆举报、信息交流、督查调度等功能，畅通上传下达渠道，为企业提供全方位一站式服务。
　　四、人员构成
　　县级组成4个“四送一服”工作组，每个工作组安排县直机关干部3人，从县有关单位抽调。各乡镇、开发区比照县做法相应抽调干部参与。
　　县工作组组长分别从县发改委、县商务局、县人社局、县旅游外事局抽调1名科级领导干部担任。
　　县工作组成员分别从县水务局、县国土资源局、县科技局、县环保局、县住建委、县农委、县市场监管局、县编办抽调1名科级领导干部担任。
　　五、工作步骤
　　（一）集中活动。根据省统一部署，每年至少集中1个月时间实施“四送一服”双千工程。2017年“四送一服”系列活动安排在9月1日至12月31日，其中9月份活动与省市活动同步进行。10月上旬对9月份集中活动开展情况总结，及时报县委、县政府。
　　（二）常态推进。集中活动结束后，由县直4个牵头部门分别对口联系各乡镇、开发区，定期开展“四送一服”活动，并分别挂牌联系不少于4家重点企业，畅通受理渠道，协调解决问题，为企业提供常态化高效服务。
　　（三）多方联动。各乡镇、开发区要参照县做法，结合本地实际，建立健全“四送一服”工作机制，充分调动各方面力量，开展形式多样的“四送一服”活动，为实体经济发展营造良好环境。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。县委、县政府成立常务副县长任组长的“四送一服”双千工程工作领导小组，县政府分管负责同志具体负责，县政府联系副主任牵头协调，办公室设在县经信委，负责组织协调、信息编报、材料起草等工作。各乡镇、开发区也要成立相应领导机构，抽调专人参与。
　　（二）强化责任落实。全县各级各部门要高度重视“四送一服”双千工程，将其作为重要的政治任务，作为落实新发展理念、改进工作作风、服务实体经济、促进经济平稳健康发展的重要举措，抓细抓实。原则上县级联系领导负责所联系乡镇、开发区“四送一服”工作进行全面指导和调度推进。各工作组组长是第一责任人，负责具体组织实施。各乡镇、开发区、各企业要全力支持、主动配合，确保责任和任务落实到单位、到企业、到人。
　　（三）强化问题处置。建立问题处置“两下两上”制度，各工作组要及时收集梳理企业生产经营中的难题，对需要县级和县级以上层面解决的问题，及时报领导小组办公室，由领导小组办公室统一汇总分解到县有关部门，重大问题及时提交县委、县政府召开专题会议研究解决。县有关部门要限期提出意见，并反馈至企业，抄送领导小组办公室。
　　（四）强化督查考核。县领导小组办公室要会同县委督查室、县政府督办室，对“四送一服”双千工程开展专项督查，及时调度问题处置情况。配合省市开展第三方评估，对活动开展好的乡镇和单位进行通报表扬，并予以相应激励；对活动开展不力、问题解决不力的乡镇和单位进行通报批评。活动整体开展情况纳入对各乡镇各部门年度目标责任考核。
　　附件：县“四送一服”双千工程工作领导小组名单


　　附  件
　　县“四送一服”双千工程工作领导小组名单
　　组      长：洪克峰
　　常务副组长：梅永宝
　　副  组  长：陈  敏  县委办副主任
　　汪越峰  县政府办副主任
　　章双宏  县经信委主任
　　成      员：方  勤  县委组织部副部长
　　陈忠德  县委宣传部副部长
　　王占东  县编办主任
　　袁  伟  县接待办主任、县管局局长
　　杨林喜  县发改委主任
　　张忠发  县教育局局长
　　章晓山  县科技局局长
　　张益平  县财政局局长
　　夏登云  县人社局局长
　　王  华  县国土资源局局长
　　韩  流  县环保局局长
　　汤常林  县住建委主任
　　疏  勇  县交通运输局局长
　　叶书全  县农委主任
　　汪来发  县水务局局长
　　韩  林  县林业局局长
　　周肖萌  县商务局局长
　　罗小磊  县文广新局局长
　　叶  平  县市场监管局局长
　　王  伟  县安监局局长
　　汤礼华  县政务服务中心主任
　　孙双虎  县招商局局长
　　吴蓓蓓  县旅游外事局局长
　　夏牛喜  县工商联主席
　　刘爱武  县电视台台长
　　包文华  县人行行长
　　周长耕  县国调队队长
　　江家喜  县金融办主任
　　张  盈  县管局副局长
　　杨月春  县经信委总工程师
　　领导小组下设办公室，章双宏同志兼任办公室主任；杨月春同志、张盈同志为副主任。
　　领导小组联系电话：5021145   邮箱：qyxjw@126.com

​来源：青阳政府网